海南自貿港從政策高地邁向產業(yè)高地
■ 海南日報全媒體記者 邵長春
當中華白海豚游弋于三亞灣的碧波之間,一艘艘遠洋貨輪自洋浦港啟航,滿載貨物駛向自貿港更加開放的未來——
當椰林因微風拂掠而沙沙作響,屹立于海上的海上風電集群,正助力自貿港加速實現海洋強省的宏偉目標——
當文昌國際航天城火箭劃破蒼穹,博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)迎來八方賓客,海南自貿港正以獨特的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,吸引著全球資本、技術、人才加速匯聚。
風勁帆滿圖新志,砥礪奮進正當時。10月16日至18日,2025中國產業(yè)轉移發(fā)展對接活動(海南)將在瓊舉行。活動將圍繞現代生物醫(yī)藥及高端食品加工、高端裝備制造、商業(yè)航天、數字經濟等海南重點產業(yè)開展深度對接。這不僅是一場產業(yè)資源的精準匹配,更是自貿港建設進程中的關鍵落子。在全球經濟格局深刻變革的當下,海南以獨特的政策優(yōu)勢、區(qū)位條件和資源稟賦,正在書寫著從政策高地向產業(yè)高地躍升的嶄新篇章。
激活:政策紅利釋放新動能
10月15日,位于??趪腋咝聟^(qū)美安生態(tài)科技新城的海南維力醫(yī)療科技開發(fā)有限公司生產車間內一派繁忙,工人有序作業(yè),全力保障國內外訂單的交付。

鳥瞰位于海南省??趪腋咝聟^(qū)美安生態(tài)科技新城園區(qū)內的海南維力醫(yī)療科技開發(fā)有限公司(5月21日攝,無人機照片)。
海南維力醫(yī)療自成立以來,緊抓自貿港建設機遇,逐步建成現代化醫(yī)療器械智能制造基地,擁有國內首條自動化導尿管生產線,具備大規(guī)模生產乳膠類醫(yī)用導管的能力,產品銷往全球90多個國家和地區(qū)。
海南維力醫(yī)療入圍海南自貿港加工增值擴區(qū)試點政策以來,已累計完成加工增值內銷產品211票,使用進口乳膠原料901噸,累計內銷享惠銷售額約7700萬元。
政策的順利落地,不僅顯著降低企業(yè)生產成本,更增強了產品的國際競爭力。目前,企業(yè)正積極推動新增品種納入試點范圍,進一步擴大產能與市場份額,助力海南醫(yī)療器械產業(yè)高質量發(fā)展。
企業(yè)的信心,源于海南自貿港堅實的政策支撐。
海南澳斯卡國際糧油有限公司是洋浦保稅港區(qū)引進的首家大型實體企業(yè),自落戶以來,澳斯卡糧油充分享受加工增值內銷免關稅政策紅利,年產值一路攀升至59.5億元,2025年預計產值可達80億元,今年加工增值享惠貨值已達到27.41億元,成績亮眼。
該公司董事長張慧表示,公司將深度挖掘并發(fā)揮自貿港政策紅利,加快融入全球產業(yè)鏈,未來繼續(xù)擴大產能,打造具有國際競爭力的糧油品牌。
海南維力醫(yī)療、澳斯卡糧油正是海南眾多借政策紅利實現跨越發(fā)展的代表性企業(yè)。其中,加工增值內銷免關稅政策精準構建起“海南精深加工+全國市場”的價值閉環(huán),推動區(qū)域產業(yè)鏈從單純的“產業(yè)轉移”升級為深度的“價值共創(chuàng)”;與此同時,離岸貿易、跨境金融等配套創(chuàng)新政策協同發(fā)力,筑牢區(qū)域經濟一體化制度根基。
在這一制度賦能下,今年1-8月,海南省規(guī)上工業(yè)增加值實現10.8%的穩(wěn)健增長。數據背后,是政策紅利通過區(qū)域協同機制產生的乘數效應—海南以其制度優(yōu)勢激活區(qū)域資源稟賦,推動產業(yè)要素在更大空間范圍內優(yōu)化配置。
聚勢:制度創(chuàng)新重塑新格局
時代激蕩,新機迸發(fā);山海潮涌,新篇啟航。全球產業(yè)鏈供應鏈已進入深度重構階段,在技術革命與市場格局的雙重驅動下,行業(yè)變革正持續(xù)深化。
面對新趨勢,海南自貿港積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,努力打造高水平開放的新高地與國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略交匯點,牢牢把握產業(yè)有序轉移的重大機遇,奮力書寫區(qū)域深化合作和經濟高質量發(fā)展的嶄新篇章。
當前,海南自貿港即將正式啟動全島封關運作,在省委省、政府重視下,海南立足“三度一色”獨特優(yōu)勢,持續(xù)推進制度創(chuàng)新,全力打造產業(yè)轉移承接的“海上新高地”。
在距離臨高25公里外的海域,一片海上風機如“森林”般巍然屹立,為海南持續(xù)輸送清潔電力。海南充分利用海洋資源優(yōu)勢,提出打造“千億元級海上風電產業(yè)集群”目標,并出臺多項配套支持政策。

申能海南CZ2海上風電項目。資料圖
據統(tǒng)計,近兩年海上風電場總投資超300億元;儋州洋浦、東方等地逐步形成風電產業(yè)集群,東方電氣、大唐等企業(yè)實現10兆瓦風機“海南造、海南用”,一批產業(yè)鏈企業(yè)也入駐洋浦風電產業(yè)園。
海南大力發(fā)展海上風電,一方面源于其廣闊海域和豐富風能資源,另一方面著眼于海洋強省戰(zhàn)略,依托產業(yè)鏈的強延展性,推動形成涵蓋制造、施工、運維及融合產業(yè)的特色產業(yè)集群。
這正是海南“因地制宜”打造新質生產力的生動體現。
同時,三亞崖州灣科技城高新區(qū)依托國家海洋綜合試驗場(深海)等平臺,也在積極布局深海探測裝備、海洋生物醫(yī)藥等產業(yè),積極打造深??萍籍a業(yè)集群;文昌則大力引進和培育火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數據鏈“三鏈”產業(yè),正在打造商業(yè)航天產業(yè)集群——
全省各地循勢而動,立足資源稟賦、深挖發(fā)展?jié)摿?,全力打造既有海南特色又有競爭力的產業(yè)集群。
見新:平臺優(yōu)勢發(fā)揮新引力
據悉,2025中國產業(yè)轉移發(fā)展對接活動(海南)將構建“1+4+N”體系,“1”是一場開幕式活動、“4”是四場產業(yè)轉移專題對接活動,“N”是一對一會見、考察調研、項目簽約、成果展示等多場配套活動。從前期籌備、精準對接、全面保障,到活動成效的進一步深化,形成全周期項目轉化機制,確保合作意向高效落地。
經過多年努力,海南自貿港現代生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展已取得顯著成效:520余種國際創(chuàng)新藥械“中國首用”,41種納入真研試點、21種獲批上市,“樂城研用+??谏a”模式持續(xù)擴大,已有美國、瑞士、中國香港等地的多款國際創(chuàng)新藥品和醫(yī)療器械落地海南。

博鰲樂城。資料圖
值得一提的是,海南正以“加速度”領跑醫(yī)療器械審批,三類和二類醫(yī)療器械獲批速度位居全國第一,仿制藥申報數和集采中標數均位列全國前十。產業(yè)培育成效顯著,已擁有國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家,通過歐盟和美國FDA認證企業(yè)8家,醫(yī)藥工業(yè)出口額連續(xù)6年保持兩位數增長。
高端食品加工產業(yè)同樣表現亮眼,“十四五”以來,海南工業(yè)增加值以年均20.5%的高增速位居全國前列,形成椰子、水產飼料等百億產業(yè)集群,海南的味道正在飄香世界。椰子產業(yè)區(qū)域品牌建設取得成效,椰樹牌、定安椰乳入選首批“中國消費名品”名單,海南椰子制品入選首批傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)重點培育名單。益海嘉里、蜜雪冰城、菲諾食品、農夫山泉、東鵬特飲等50多家國內外知名企業(yè)相繼落地。
面朝大海,海南的裝備制造業(yè)正迎來春暖花開。省工信廳數據顯示,近五年來,該產業(yè)持續(xù)保持正增長,特別是在2021-2024年期間,連續(xù)四年規(guī)上裝備企業(yè)產值增長超過15%。今年上半年海南裝備制造業(yè)增勢尤為強勁,產值同比增長23.4%,增加值同比增長72.4%,拉動全省規(guī)模以上工業(yè)增長2.1個百分點,快速增長的態(tài)勢彰顯出產業(yè)發(fā)展的巨大空間和潛力。
亮眼數據的背后,是海南裝備制造業(yè)的成型起勢:海上風電4家風機制造企業(yè)實現風電裝備交付,引進深??萍佳b備企業(yè)38家,29家企業(yè)225項產品及技術服務實現本地化生產,同比增長50%;引進培育船舶游艇修造企業(yè),具備游艇、漁船、風電運維船、特種作業(yè)船及遠海養(yǎng)殖裝備等生產制造能力;航空維修產業(yè)快速發(fā)展,2025年1月至8月產值同比增長123%,推動越南、韓國境外飛機維修業(yè)務落地;實現海南無人機產業(yè)“零的突破”。
當火箭尾焰劃破海南的夜空,瓊州大地正在書寫屬于自己的航天傳奇。目前,文昌國際航天城“火箭鏈”“衛(wèi)星鏈”“數據鏈”三鏈架構初步形成。2025年文昌國際航天城謀劃實施近70個項目,引進一批火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數據鏈頭部企業(yè),奠定了商業(yè)航天產業(yè)集聚發(fā)展的基礎。
數字的活水,也正在自貿港熱土上匯成江河。2024年全省數字經濟核心產業(yè)同比增長14.2%,這一數字背后,是海南“向數圖強”的堅定決心與扎實行動。當前海南正在積極打造數字經濟創(chuàng)新高地;推動??趶团d城和海南生態(tài)軟件園數字經濟產業(yè)集群向創(chuàng)新驅動和應用驅動轉型;加速布局算力產業(yè),加快培育數據要素市場,促進數據安全有序流動,積極布局游戲出海、來數加工、集成電路等產業(yè);推動企業(yè)數字化轉型,以場景應用促進數實融合發(fā)展。
此次產業(yè)轉移對接活動,不僅是一次跨區(qū)域產業(yè)資源的優(yōu)化整合,更是一次區(qū)域合作能級的提升。各界嘉賓金秋十月相聚椰城,共同見證海南以制度型開放賦能區(qū)域協同,以產業(yè)生態(tài)升級推動價值共創(chuàng),攜手譜寫“共建自貿港、共享新機遇”的嶄新篇章。(海南日報???0月15日訊)






